RESUMEN EJECUTIVO
Real de Asientos es una pequeña población que hasta hace poco tiempo no figuraba como destino turístico de Aguascalientes, México. Identificada por su imagen urbana colonial y minera, a partir del año 2002 se comenzó a promocionar como un centro turístico de excursión, incluyendo entre su oferta recorridos por acueductos subterráneos, por el centro histórico, las minas aledañas, un cementerio y un monasterio singulares, entre otros atractivos. Además del aprovechamiento turístico de sus recursos culturales, las condiciones económicas de la región y la constante emigración de sus habitantes fueron motivos suficientes para considerar que la comunidad era sujeta de participar en el Programa Pueblos Mágicos, impulsado por la Secretaría de Turismo Federal. La designación como Pueblo Mágico se realizó en el año 2006 y dentro de las reglas de operación, se establece la integración de un comité local. Del año 2006 al 2009 fungió como comité una asociación civil (Comité Real de Asientos Pueblo Mágico) integrada por 19 habitantes de la localidad, sin embargo debido a nuevos lineamientos federales originados por las deficientes actuaciones de las organizaciones locales en la mayoría de los pueblos mágicos, el Comité Pueblo Mágico en Real de Asientos fue reestructurado en el año 2009 y está actualmente integrado por 10 actores (tres gubernamentales y siete líderes de opinión) entre los cuales no figuran prestadores de servicios turísticos ni integrantes de la mencionada asociación. A pesar de los ocho años de trayecto de Real de Asientos por la actividad turística y de la elaboración de diversos estudios y/o planes de desarrollo, la realidad es que todavía es un producto incompleto que aunque refleja satisfacción entre sus visitantes es evidente la necesidad de mejorar la gestión en beneficio de la colectividad. Por ello, la presente investigación tiene como propósito identificar a los stakeholders del destino, sus atributos y las relaciones existentes entre ellos, para plantear opciones que coadyuven al fortalecimiento de la gestión turística sostenible. Para lograr lo anterior, se realizó una revisión documental de la evolución del desarrollo turístico en México, de la política turística a nivel federal y la inserción de la sostenibilidad a través de los programas sectoriales de turismo y estrategias específicas como la Agenda 21 para el turismo mexicano y el Programa Pueblos Mágicos. Asimismo se integró una descripción de las cualidades turísticas del Estado de Aguascalientes para ir enmarcando la localidad de Real de Asientos, objeto de estudio de esta investigación. En la exploración de la literatura sobre sustentabilidad, se destaca la participación de la comunidad anfitriona en los procesos de toma de decisiones, por ello en este trabajo se analiza la teoría de las partes interesadas o stakeholders de Mitchell, Agle & Wood (1997), la cual indica que un actor puede tener atributos como poder, legitimidad o urgencia y ser afectado o afectar la gestión empresarial. Haciendo una analogía con un destino turístico, se asemeja a los agentes participantes de un sistema turístico. Además de conocer dichos atributos, se vio la necesidad también de aplicar la teoría de redes sociales, ya que a través de software especializado (Ucinet 6 y NetDraw 9.091) se visualizó la situación actual de las relaciones entre los actores de Real de Asientos y se determinaron quienes son los actores centrales de la red así como los agentes que menos participan en la gestión turística del destino. Con el marco teórico anterior, la investigación se diseñó con un enfoque mixto (cualitativo y cuantitativo) que permitiera describir la situación actual de los actores en el destino y a la vez tratar los datos estadísticamente arrojados por los instrumentos a manera de índices. Se utilizaron dos técnicas de investigación; la primera, una entrevista semiestructurada a informantes clave para obtener un universo de actores del destino. La segunda, un cuestionario adaptado del propuesto por Arriagada, Miranda y Pavés (2004) y que fue aplicado a una muestra no probabilística conformada por 15 sujetos. Los resultados encontrados permitieron cumplir con el propósito de la investigación pues se identificaron a los stakeholders así como sus atributos. Destaca que los actores que no están en el Comité Pueblo Mágico no son tomados en cuenta siempre o inmediatamente ni son considerados influyentes sobre las demás partes interesadas. Es decir, que los atributos de la urgencia y poder no son otorgados, aunque se reconoce su legitimidad (no normativa sino social) de participación en la gestión turística. Las principales conclusiones llevan a rechazar el primer supuesto planteado: los stakeholders locales tienen atributos como poder y urgencia pero no legitimidad en la toma de decisiones, lo que perjudica la gestión de Real de Asientos. Aún con los atributos que caracteriza a la mayoría, no se logra llegar a consensos que les permita avanzar de manera ordenada en el desarrollo turístico de la localidad. Asimismo, ninguna parte interesada en Real de Asientos, cuenta con los tres atributos (poder, legitimidad y urgencia) en un nivel suficiente que signifique ser el actor que lleve el control de la gestión turística, siendo necesario que los representantes de todos los sectores en el ámbito local tengan voz y voto en la toma de decisiones. Al analizar las relaciones sociales entre los stakeholders de Real de Asientos, se puede inferir también que se rechaza el supuesto respecto a que las partes interesadas de Real de Asientos dependen de un solo actor, lo que limita la gestión sostenible del destino. Queda demostrado que de acuerdo a los índices de centralidad e intermediación por lo menos los líderes de los dos principales grupos participan activamente en la gestión del destino, tanto el Ayuntamiento a través de la Dirección de Turismo como el presidente y tesorera de la asociación civil Comité Real de Asientos Pueblo Mágico. La propuesta para fortalecer la gestión turística en el destino se derivó del análisis de los atributos y básicamente consiste en dotar a ciertos actores de poder y urgencia, establecer el diálogo bidireccional e incluir actores exógenos que no son actualmente tomados en cuenta pero que pueden coadyuvar con información, capacitación y asesoría, como son la academia, los medios masivos y los turistas además de incluir al resto de los habitantes a través de sesiones informativas.
Real de Asientos es una pequeña población que hasta hace poco tiempo no figuraba como destino turístico de Aguascalientes, México. Identificada por su imagen urbana colonial y minera, a partir del año 2002 se comenzó a promocionar como un centro turístico de excursión, incluyendo entre su oferta recorridos por acueductos subterráneos, por el centro histórico, las minas aledañas, un cementerio y un monasterio singulares, entre otros atractivos. Además del aprovechamiento turístico de sus recursos culturales, las condiciones económicas de la región y la constante emigración de sus habitantes fueron motivos suficientes para considerar que la comunidad era sujeta de participar en el Programa Pueblos Mágicos, impulsado por la Secretaría de Turismo Federal. La designación como Pueblo Mágico se realizó en el año 2006 y dentro de las reglas de operación, se establece la integración de un comité local. Del año 2006 al 2009 fungió como comité una asociación civil (Comité Real de Asientos Pueblo Mágico) integrada por 19 habitantes de la localidad, sin embargo debido a nuevos lineamientos federales originados por las deficientes actuaciones de las organizaciones locales en la mayoría de los pueblos mágicos, el Comité Pueblo Mágico en Real de Asientos fue reestructurado en el año 2009 y está actualmente integrado por 10 actores (tres gubernamentales y siete líderes de opinión) entre los cuales no figuran prestadores de servicios turísticos ni integrantes de la mencionada asociación. A pesar de los ocho años de trayecto de Real de Asientos por la actividad turística y de la elaboración de diversos estudios y/o planes de desarrollo, la realidad es que todavía es un producto incompleto que aunque refleja satisfacción entre sus visitantes es evidente la necesidad de mejorar la gestión en beneficio de la colectividad. Por ello, la presente investigación tiene como propósito identificar a los stakeholders del destino, sus atributos y las relaciones existentes entre ellos, para plantear opciones que coadyuven al fortalecimiento de la gestión turística sostenible. Para lograr lo anterior, se realizó una revisión documental de la evolución del desarrollo turístico en México, de la política turística a nivel federal y la inserción de la sostenibilidad a través de los programas sectoriales de turismo y estrategias específicas como la Agenda 21 para el turismo mexicano y el Programa Pueblos Mágicos. Asimismo se integró una descripción de las cualidades turísticas del Estado de Aguascalientes para ir enmarcando la localidad de Real de Asientos, objeto de estudio de esta investigación. En la exploración de la literatura sobre sustentabilidad, se destaca la participación de la comunidad anfitriona en los procesos de toma de decisiones, por ello en este trabajo se analiza la teoría de las partes interesadas o stakeholders de Mitchell, Agle & Wood (1997), la cual indica que un actor puede tener atributos como poder, legitimidad o urgencia y ser afectado o afectar la gestión empresarial. Haciendo una analogía con un destino turístico, se asemeja a los agentes participantes de un sistema turístico. Además de conocer dichos atributos, se vio la necesidad también de aplicar la teoría de redes sociales, ya que a través de software especializado (Ucinet 6 y NetDraw 9.091) se visualizó la situación actual de las relaciones entre los actores de Real de Asientos y se determinaron quienes son los actores centrales de la red así como los agentes que menos participan en la gestión turística del destino. Con el marco teórico anterior, la investigación se diseñó con un enfoque mixto (cualitativo y cuantitativo) que permitiera describir la situación actual de los actores en el destino y a la vez tratar los datos estadísticamente arrojados por los instrumentos a manera de índices. Se utilizaron dos técnicas de investigación; la primera, una entrevista semiestructurada a informantes clave para obtener un universo de actores del destino. La segunda, un cuestionario adaptado del propuesto por Arriagada, Miranda y Pavés (2004) y que fue aplicado a una muestra no probabilística conformada por 15 sujetos. Los resultados encontrados permitieron cumplir con el propósito de la investigación pues se identificaron a los stakeholders así como sus atributos. Destaca que los actores que no están en el Comité Pueblo Mágico no son tomados en cuenta siempre o inmediatamente ni son considerados influyentes sobre las demás partes interesadas. Es decir, que los atributos de la urgencia y poder no son otorgados, aunque se reconoce su legitimidad (no normativa sino social) de participación en la gestión turística. Las principales conclusiones llevan a rechazar el primer supuesto planteado: los stakeholders locales tienen atributos como poder y urgencia pero no legitimidad en la toma de decisiones, lo que perjudica la gestión de Real de Asientos. Aún con los atributos que caracteriza a la mayoría, no se logra llegar a consensos que les permita avanzar de manera ordenada en el desarrollo turístico de la localidad. Asimismo, ninguna parte interesada en Real de Asientos, cuenta con los tres atributos (poder, legitimidad y urgencia) en un nivel suficiente que signifique ser el actor que lleve el control de la gestión turística, siendo necesario que los representantes de todos los sectores en el ámbito local tengan voz y voto en la toma de decisiones. Al analizar las relaciones sociales entre los stakeholders de Real de Asientos, se puede inferir también que se rechaza el supuesto respecto a que las partes interesadas de Real de Asientos dependen de un solo actor, lo que limita la gestión sostenible del destino. Queda demostrado que de acuerdo a los índices de centralidad e intermediación por lo menos los líderes de los dos principales grupos participan activamente en la gestión del destino, tanto el Ayuntamiento a través de la Dirección de Turismo como el presidente y tesorera de la asociación civil Comité Real de Asientos Pueblo Mágico. La propuesta para fortalecer la gestión turística en el destino se derivó del análisis de los atributos y básicamente consiste en dotar a ciertos actores de poder y urgencia, establecer el diálogo bidireccional e incluir actores exógenos que no son actualmente tomados en cuenta pero que pueden coadyuvar con información, capacitación y asesoría, como son la academia, los medios masivos y los turistas además de incluir al resto de los habitantes a través de sesiones informativas.
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http://www.uci.ac.cr/Biblioteca/Tesis/PFGMGTS51.pdf
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